关于立即开展全省建筑施工安全生产大排查工作的通知

各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），省质安监总站：

2016年11月24日7时30分，江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌，截至目前，事故已导致74人死亡，2人受伤。为贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导和杜家毫书记、许达哲代省长等省领导同志指示批示精神，落实 “11.25”全国安全生产工作紧急视频会议和张剑飞副省长组织召开的安全生产调度会议精神，深刻汲取事故教训，现就立即开展全省建筑施工安全生产大排查有关事项通知如下：

一、牢固树立安全生产“红线意识”。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。发展决不能以牺牲人的生命安全、损害建筑工人的合法权益作为代价。各市州住房城乡建设主管部门要举一反三，牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”，要认真履行部门监管职责，坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要强化组织领导，深化层级指导，认真部署当前建筑施工安全生产各项工作，督促企业严格落实主体责任，切实维护和保障人民群众生命财产安全。

二、立即全面开展安全生产隐患大排查。各市州住房城乡建设主管部门要时刻绷紧安全生产这根弦，保持安全生产高压态势，各单位主要负责人要亲自部署，周密安排，制定专项工作方案，立即全面开展房屋建筑和市政工程领域安全生产隐患大排查。一是严格落实企业主体责任。各施工、监理企业要立即对所有在建项目开展自查自纠工作，一查建设程序是否合法合规；二查关键岗位人员是否到岗履职；三查是否存在盲目赶工抢工；四查农民工岗前安全生产培训是否开展；五查重大危险源是否识别监控到位；六查针对性的专项技术方案是否编制落实；七查安全隐患是否整改消除。二是切实落实监督主体责任。各市州、县市区要按照“分片包干，责任到人”的原则，全面排查辖区内所有在建工程项目，检查企业“七查”是否到位，纠正整改是否落实，不留盲区、死角，落实“谁主管谁负责，谁牵头谁负责，谁检查谁负责”的责任制，切实加强建筑施工安全生产隐患排查工作。

三、保持高压态势，严抓岁末年初建筑施工安全生产工作。当前，我省已逐步进入岁末年初和冬季施工阶段，天气情况复杂多变，雨雪冰冻天气逐渐增多，节前赶工期情况较多，安全生产压力较大，各市州住房城乡建设主管部门要高度重视这一特殊时期房屋建筑和市政工程领域的安全生产工作，要根据冬季施工特点，周密部署岁末年初建筑施工安全生产工作，重点督促责任主体加强基坑支护、土方（隧道）开挖、脚手架、支模支撑体系、建筑起重机械安装吊装及拆卸等分部分项工程的隐患排查整改，特别要加强对脚手架、支模支撑体系、建筑起重机械安装吊装及拆卸等分部分项工程的安全专项施工方案编制、实施情况进行重点监督检查，重点预防坍塌等易导致群死群伤的安全生产事故。要采取巡查暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等方式，抓住关键环节和要害部位开展检查，对发现的安全隐患，要及时提出整改意见，对存在重大隐患的，责令停工整改，整改合格后才能进入下道工序施工；对拒不停工整改的，要坚决按规定采取有效行政处罚措施严厉进行查处并上报记录相关责任主体和责任人员的不良行为，坚决遏制建筑施工安全生产事故发生，确保我省建筑施工安全生产形势稳定。

我厅将结合第四季度质量安全督查对各地大排查开展情况进行抽查，并将各地大排查开展情况纳入本年度安全生产目标管理考核。各市州在12月15日前将大排查开展情况报送我厅建管处，联系人：李煌，联系电话：0731—88950062，邮箱：jstjgc@126.com。

                                                      湖南省住房和城乡建设厅

                                                             2016年11月25日